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　　面对世界经济复苏动力不足、外部需求放缓、全球产业链供应链加速重构等多重挑战，我国外贸加速提质升级，民营企业进出口规模不断壮大，跨境电商、海外仓等外贸新业态快速发展，以电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池为代表的外贸“新三样”出口额持续攀升，展现出超大规模市场的韧性与活力，为实现全年经济社会发展目标打下了良好基础。下一步，应立足优势，加快形成政策合力，全力实现外贸促稳提质，牢牢稳住外贸基本盘。

　　加快落实落细稳外贸政策。发挥稳外贸政策综合效应，围绕外贸企业关心的“降低成本”“收支便利化”等具体问题，进一步落实落细相关配套政策。统筹用好中央外经贸发展专项资金等，加大对境外参展、海外营销、来华采购、境外投资等跨境经贸活动的支持力度。发挥好出口信用保险融资增信作用，推动出口信用保险机构不断优化承保和理赔条件，进一步扩大对外贸企业特别是中小微企业覆盖面。

　　切实降低外向型企业成本。针对外贸企业货源供给不稳、货物周转不畅等带来的原材料价格上涨问题，要在加快落实各项减税降费、贷款贴息等政策的基础上，推动海关监管模式创新，提升物流通关效率。探索建立外贸企业汇率避险激励机制，支持通过设置外汇衍生品专项授信额度、引入商业担保增信等方式，提升企业应对汇率风险的能力。强化用工、用能、物流等保障，确保外贸订单及时履约交付。创新金融产品和服务模式，鼓励金融机构提供全球联动的融资支持，从源头上解决外贸企业“有单不敢接”的难题。

　　积极促进外贸新业态发展。鼓励多元主体按需建设海外仓，鼓励海外仓企业整合国内外资源，向供应链上下游延伸服务。探索在东部沿海产业集聚度高、交通运输条件好、外贸基础强的地区增设市场采购贸易试点，通过优化跨境电商B2B（企业对企业）直接出口、出口海外仓监管模式等，推动市场采购贸易与跨境电商、外贸综合服务等融合发展。支持外贸企业在综合保税区内开展“两头在外”保税维修业务，探索开展汽车发动机、变速箱等产品保税再制造试点。

　　强化稳外贸产业基础。提升出口产品和服务质量，探索在中西部、东北地区设立更多外贸转型升级基地，突出地区特色。扩大一般贸易出口，培育一批出口龙头企业和大型国际贸易商，加强品牌、质量和渠道建设，支持有条件的地区、行业和企业建立品牌推广中心，打造具有国际竞争力的出口品牌。积极支持加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，重点打造一批国家级承接产业转移示范区和加工贸易梯度转移重点承接地。支持具备条件的区域建设自由贸易试验区协同联动区，探索建立结对机制。在国家服务业扩大开放综合示范区以及有条件的自由贸易试验区和自由贸易港，率先对接国际高标准经贸规则。

　　积极主动扩大进口。发挥我国超大规模市场优势，增加各国优质产品进口，拓宽先进技术、重要设备、关键零部件和重要能源资源进口渠道，支持国内产业转型升级需要的技术、设备及零部件进口。加强国际交流和强化贸易促进，发挥行业协会商会桥梁作用，密切供应商和采购商对接，鼓励外贸企业拓展海外业务，稳定老渠道、开拓新渠道。加快推进国家进口贸易促进创新示范区建设，探索降低指定产品进口关税，提升进口便利化水平。大力发展口岸经济，以各类开放平台、交通物流枢纽为支撑，打造集聚高端资源要素、承接外向型产业、链接国内国际双循环的载体平台。

　　密切同全球贸易伙伴合作。支持外贸企业参加境外各类专业展，持续完善已有线上贸易平台，创造更多贸易机会。优化自由贸易区布局，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），逐步扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），深入参与各领域议题谈判。推动共建“一带一路”高质量发展，完善贸易畅通网络，支持中欧班列拓展新路线，打造国际陆海贸易新通道，拓展丝路电商全球布局，建设“一带一路”电子商务大市场。加快推进对外贸易产品创新，鼓励创新、绿色、高附加值产品开拓国际市场。

　　（本文来源：经济日报 作者：中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员 金瑞庭） 【编辑:梁异】

　　中新网杭州9月14日电 (潘沁文)走进浙江省淳安县临岐镇，可见一排排农舍外墙绘制着精美的中药材绘画——山茱萸、覆盆子、前胡、黄精、重楼、三叶青，即“淳六味”。在青山环绕、绿水相伴中，当地用中药材生财，超七成百姓从事相关行业，走出一条富民路。

　　这样的“药乡”在浙江省并不少见。浙江素有“东南药用植物宝库”之称，“七山一水二分田”的生态环境孕育出“浙八味”“新浙八味”等丰富的中药材资源。

　　乘着中医药事业发展“东风”，浙江省以中药探路共同富裕。该省药品监督管理局(以下简称“浙江省药监局”)印发《推动中药产业发展助力山区26县共同富裕的行动方案(2022-2025年)》，并建立中药助共富工作专班，编制中药助共富省局支持项目和重点工作任务“两张清单”，通过规范种植、制定标准等举措，推动中药产业发展，带动山区百姓增收，打造中药助共富产业图景。

中药材黄精。潘沁文 摄

　　制定标准 规范中药生产

　　“药材好，药才好”。中药材质量决定着中药的质量，事关中药产业高质量发展。

　　近年来，浙江省不断推进中药材规范化生产，实施《浙江省规范中药饮片生产企业采购产地趁鲜切制加工中药材指导意见(试行)》，推动中药材产地初加工和中药饮片炮制一体化发展。同时启动浙江省中药标准提升工作，积极开展省中药材(饮片)标准研究、中药配方颗粒质量标准研究。

　　在浙江武义，用标准化建设引领中药集群提质增效成为共识。该县积极争取企业参与制定国家标准、行业标准的机会，当地龙头企业浙江寿仙谷医药股份有限公司先后承担了《灵芝新品种栽培及精深加工产业化研究》《灵芝、铁皮石斛商品规格等级标准研究》等70多项国家级和省部级重大科技项目，主导和参与制定国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和团体标准87项。

　　2019年至今，武义县共组织标准化奖补365万元，打造了产业聚焦融合、集优良品种选育、仿野生有机栽培、中药炮制、产品研发、临床应用、标准制定为一体的名贵珍稀药材产业集群。

　　同时，对于中药材而言，药用标准也极为重要。若缺乏药用标准，将极大影响其临床使用及质量安全保障。

　　以桑黄为例，作为一种药用真菌类药材，桑黄在《神农本草经》《本草纲目》中就有功效记载。“早几年，桑黄所属类别不明，定位不准，我们在谋划桑黄产业拓展药用领域过程中，缺乏专业人才团队，项目申报迟迟未能启动。”海宁市宏欣农业生物科技有限公司负责人姚生良说。

　　了解到企业困难后，浙江省药监局主要领导多次带队调研桑黄种植企业，推动行业协会、科研院所、桑黄种植企业、药品生产企业成立联合攻关小组，开展桑黄中药材标准和饮片炮制规范研究。

　　历时四年，浙江省桑黄中药材标准和饮片炮制规范于2022年5月正式发布。浙江省药监局药品注册与监测评估处处长王卫东表示，该标准的制定和颁布实施，一方面规范了桑黄中药材、中药饮片生产和质量控制，可保障公众用药质量安全；另一方面带动桑黄种植业规范化发展，实现科学监管赋能中药产业高质量发展。

　　拥有了“新身份”的桑黄迎来了产业新机遇。记者了解到，目前浙江海宁两家桑黄种植企业的合作已扩展到华东医药、桐君堂、佐力药业等药企，每年销售额可增加近千万元。该市还建成桑黄种植“共富工坊”，可提供灵活就业岗位50余个，就业人员年增收2万余元。

　　产业融合 促进百姓增收

　　如果说推进规范化生产是为了给中药产业高质量发展打下基础，那么探索构建“二产带一产促三产”发展路径，则是立足于为百姓增收、助力共同富裕。

　　在浙江遂昌金竹镇塘岭村，有一片高山梯田，数百个三叶青育苗大棚在田间星罗棋布，这里就是浙江省林下道地药材种植基地“药王谷”。

浙江省林下道地药材种植基地“药王谷”。傅长泳 摄

　　据了解，三叶青是新“浙八味”和处州本草“丽九味”道地药材重点培育品种，遂昌是“浙三叶青”的核心产区。“药王谷”基地负责人、遂昌县青苗中草药专业合作社社长傅长泳告诉记者介绍，2011年，他仅种植了10多亩三叶青尚且卖不出去，现在，该合作社通过免费向农户提供种苗、种植袋和技术指导等，带动周边农户共同种植，有效盘活了3000多亩闲置土地。

　　当地三叶青种植技术的日益成熟，得益于浙江五养堂药业有限公司的技术指导。在当地政策、财政支持下，该公司在遂昌落成了一条满负荷生产可年产7000万瓶冻干三叶青粉直接口服中药饮片自动化生产线。目前，遂昌三叶青产业共带动农户310余人就业，农户增收总额达424万元，人均年收入增幅超过10%。

　　招引中药企业落地，提振了中药材种植户的增收信心。不仅如此，浙江省还着眼中药融合发展，推动中药与美妆产业、文化旅游、网络经济等深度融合，进一步扩大产业优势。

　　位于浙江磐安的“江南药镇”，是该省唯一以中药材产业为依托的特色小镇。当地实施中药材种植基地建设、中药材精深加工、中药材市场商贸流通、旅游保健、商贸服务、休闲养生及配套基础设施等7大类项目，将“江南药镇”打造成“药材天地，医疗高地，养生福地和旅游胜地”。

　　又如淳安县临岐镇凭借资源优势成为浙西、赣北、皖南等地的重要中药材供应地之一，带动了周边乡镇中药材种植。当地还建设中国千岛湖中医药博物馆，增强中药文化氛围，并整合周边乡镇的乡村旅游资源，为推动淳安深绿产业、乡村振兴和美丽城镇建设提供了新发展模式。

　　此外，在“中药+美妆”方面，浙江省支持以栀子、三叶青、白及、香柚、杨梅等特色植物资源为原料研发化妆品。如浙江常山恒寿堂柚果股份有限公司与浙江省食品药品检验研究院化妆品检验研究所联合实施“柚籽油提取”项目，开展以浙江特色化妆品植物原料为目标的原料端检测研究，目前已成功研发“柚”香精香料、“柚”洗护产品等系列化妆品。

以香柚为原料研发的美妆系列产品。潘沁文 摄

　　如今，浙江省中药产业蹄疾步稳，“药”让一座座青山成为了百姓眼中的“金山”，共富之曲奏响之江大地。(完)